中国发展核能态度坚定 提速可期

　　6月里的亮点纷呈，让含有“核”概念的新闻屡屡享受媒体“上头条”的待遇。从中不难发现，作为正处于划时代变革转折点上的我国能源产业的有机组成部分，核能产业势必将加快发展速度，在经济发展的总体格局中发挥越来越突出的作用。
 
　　6月13日，被外界称为“中国经济的核心领导和决策部门”、由习近平领衔的中央财经领导小组召开会议，重点研究了我国能源安全战略。习近平在会上提出，“在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设”，从而进一步激发起关注核能发展的人士对于核电提速的期待。这也是继今年4月国务院总理李克强主持召开国家能源委员会会议，提出“适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设”之后，来自中央层面的又一次清晰明确的表态。而其中从“适时”到“抓紧”的演变，恰恰传递出了一种时不我待的紧迫感。
 
　　同样是在这次会议上，习近平还重点提出了推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”，进而引发了外界的热烈反响。国家发改委能源所原所长周大地在接受记者采访进行解读时就表示，“革命”一词的使用，意味着中国能源战略将出现根本性的重大变化。而厦门大学中国能源经济研究所所长林伯强也认为，经济发展付出的巨大环境代价说明中国以往的能源供给和消费模式已经难以为继。高层此番强调革命，意味着能源领域改革将会有一些比较大胆的动作。
 
　　几乎像是在为国家新的能源发展战略提供注脚，6月26日，中国社科院及社会科学文献出版社等联合发布《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2014）》。报告中提出了大力发展核电的建议。报告指出，2012年，我国消耗了占全世界近一半的煤炭，火电则燃烧了全国一半的电煤。在水电开发上，中国可以开发的水能总量约为5亿千瓦，目前约已开发2.3亿千瓦，开发难度越来越大，还面临生态环保和移民等问题。为此，报告建议大力发展核电，尽快重新启动内陆核电站，减少火电数量。
 
　　事实上，我国已是世界上最大的能源消耗国家之一，但能源利用率低、传统能源使用比例过高的现象长期存在，一直为人所诟病，而核电正是建构多元化清洁能源体系中的重要方面。随着能源改革进入深水区，发展核电可谓正当其时。甚至有评论说，重启核电是“亮剑”能源产业结构调整的主要抓手，意义深远。
 
　　而在国家有关部门近期的相关举措中，人们已经开始感受到更为紧凑的核电提速节奏。国家发改委在6月24日召开的会议上表示，将加快步伐核准一批核电项目。据报道，此次会议讨论了多个拟建项目，包括辽宁徐大堡一期、浙江三门二期、福建福清三期、辽宁红沿河二期、广东陆丰一期、山东荣成CAP1400、山东海阳二期项目等都被纳入了讨论范围。据统计，所涉及的项目共计14台机组，总装机超过1700万千瓦。虽然不可能一次性获批上马，但毕竟已令人看到了部分项目有望年内开工的迹象。
 
　　6月里另一项备受媒体关注的重大活动无疑当属李克强总理的访英行程。其间，中英在伦敦签署并发表民用核能合作联合声明。在这份声明中，英方表示欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目，愿共同努力确保英国欣克利角核电项目尽快取得成功。而在两国领导人共同见证下，中国国家原子能机构、英国能源与气候变化部、中核集团公司、国际核能服务公司签署了《关于加强民用核工业燃料循环全产业链合作的谅解备忘录》。英国大型工程公司罗尔斯•罗伊斯分别与中国国家核电技术公司、中国广核集团等签署协议，在民用核能方面开展更加密切的合作；中国广核集团英国办事处同时在伦敦揭牌成立。两国在核能领域的亲密接触，突显出中国核电“走出去”正式升格为国家战略的征象。
 
　　从当今的世界大势来看，通过调整能源结构达到节能减排的目的绝非中国一家的当务之急。美国环境保护署于6月份公布的一项重大清洁能源计划，要求美国发电厂在2030年之前将二氧化碳排放量在2005年的基础上减少30%。这是美国历史上首次对现有发电厂的二氧化碳排放进行限制，被视为将对美国乃至全球能源结构产生重大影响。为响应这一计划，美国核能协会在官网上发文呼吁美国各州考虑使用多种方法发展核能，包括运营仍在建的新核电厂，启动新的核电建设计划，或继续使用现行核能设备。美国核能协会主席就表示，合理提升核能比重并减少化石燃料的使用，是减少全球二氧化碳排放的有效方法。麻省理工学院能源和环境政策研究中心负责人则认为，新的碳排放计划可能增加核电在美国的重要性。
 
　　相同的课题在饱受“脱核”困扰的日本身上有着同样的紧迫性。日本政府于6月份公布的2013年度《能源白皮书》表明，日本全国范围内核电站停转后，各电力公司排出的温室气体两年内增加约30%，进而导致日本全国排出量增加约8%。相关人士强调“核电站停工导致日本应对全球变暖出现困难”。报告为此提出了重建核能政策的目标，将重启核电站明确记入报告书中。
 
　　相形之下，中国在确立核能发展方向上的态度始终坚定不移。与此同时，随着核电发展提速在即以及国企深化改革的趋势日趋明朗，以往几年在外界看来曾经显得波澜不惊的中国核能业界，正面临着新一轮调整组合的机遇和挑战。不过，无论风云如何变幻，核电的光辉将在中国大地上越来越耀眼夺目。