今年两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中提到,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。这是2011年日本福岛核电事故爆发后,中国政府工作报告中首次出现“开工一批核电”的提法。
3月12日,环保部核安全局在答记者问时表示,2015年核电厂安全改进任务可全部完成;备受争议的内陆核电建设有望在“十三五”期间启动。
中广核集团有限公司董事长贺禹表示,以煤炭、火电为主的能源电力生产和消费结构,是造成我国生态环境持续恶化的主要原因之一。所以应当继续大力推动我国核电规模化发展,用更多安全、清洁的核电替代煤电,突破严重雾霾困扰。
今年1月20日,国家能源局下发了《2014年能源工作指导意见》(下称《意见》),其中明确要求,2014年,新增核电装机864万千瓦,较之2013年实际新增221万千瓦,增加近三倍。
目前,我国核电发电量仅占全国发电量2.1%, 而世界平均水平为12%,美、法、韩等国核则更高。但就在建量而言,中国在建的核电机组有31台,约占全球在建核电机组的40%。
据贺禹分析,我国目前在运和在建核电规模总计4875万千瓦,要实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的规划目标,今明两年就要新开工建设10台机组;另外,“十三五”期间还需要平均每年开工建设6台机组。即使如此,到2020年核电在电力总装机中的占比也不足3%。
目前,核电重启仅限于沿海区域,内陆的核电重启虽然定在“十三五”,但并无明确的时间表,这对于已投入大量资金的内陆核电资金而言损失较大。鉴于以上因素,湖南、湖北等内陆省份纷纷在两会上建言放开内陆核电。
不过,地方政府有政绩考核的积极性,而民众更关注发展核电可能带来的潜在风险。
中国电力投资集团总经理陆启洲公开表示,内陆核电能否重启取决于两个问题,一是能否把解决沿海核电与内陆核电安全性相互区分;二是公众是否接受。
在核电重启的背景下,中国两大核电企业—中核集团和中广核集团已开启IPO的征程。中核集团董事长孙勤表示,期望能在2014年启动IPO。