一旦放开
政策松动的细节虽然尚未落地,但是在业内形成的共识是,地炼肯定会从原油进口权垄断放开中受益。
“原油的垄断造成地炼企业原料来源渠道狭窄,炼企成本压力较大;原料品质参差不齐,影响炼企产品品质提升。”5日,金银岛原油分析师靳婷接受导报记者采访时说。
靳婷还表示,“一旦原油进口权放开,民营地炼企业能够参与上游原料的采购,炼企原料渠道广阔,在一定程度上能自己掌控成本风险,且能够提高产品的品质,也有利于下游产品市场化程度更高。”
地炼对原油配额的强烈渴望,不仅是“吃不饱”的结果,也是以燃料油做加工原料带来的油品问题导致的。
在中国能源网首席信息官韩晓平看来,在不断加严的环保政策倒逼下,民营地炼以燃料油为加工原料的日子会更加难过。燃料油含硫量高,只能满足交通用油的需要,工业柴油则无法满足。油品不断升级,要消除燃料油的高硫污染很难。
此外,燃料油其实就是原油加工后的废料,每吨进口燃料油要加收830元的消费税。
面临挑战
“原油进口权应该是逐渐放开的。但是,放开之后,民企要真正受益也面临很多挑战。”韩晓平接受导报记者采访时表示。
韩晓平称,国际原油交易资金量巨大,通常一个船30万吨,以75美元一吨计算的话,一船原油所需要的资金量超过2000万美元,同时,还要承受油价波动带来的风险以及国际市场卖方信誉风险。“对民企的实力而言,这是个很大的挑战。”
他还表示,要使得民企真正受益,仅仅放开原油进口权垄断还远远不够,因为输油管道、储油罐、铁路线等都掌控在垄断企业手里,“民企将原油进来了,油怎么运输也是个问题。”在放开原油进口权的同时,输油管线等运输环节的垄断也应相应打破,把从海外买油到国内地方炼企加工的整个渠道打通,民企才可能真正受益。
持同样观点的业内人士还认为,改革要彻底,还必须打破“排产计划”带来的隐性进口垄断,从而彻底打破“两桶油”(中石油、中石化)的控制格局。
“原油这一产品的金融属性、政治属性都很浓厚,民企面对国际原油市场风云变幻,只有提高自身的抗风险能力和对国际市场的把脉素养,才能够寻找商机。”靳婷表示,原油进口权向民企放开,挑战不可避免。