7 月下旬，中国煤炭工业协会召开有14 户特大型煤炭企业主要领导出席的座谈会，意图减产救市。7 月31 日，发改委等部门联合召开全国煤炭行业脱困工作会议，要求严格控制超能力生产。
不难发现，神华和中煤减产的决定都源于执行此次行业会议所达成的共识。
一位与中煤签订了长协合同的下游用户表示，由于中煤的煤质硫分偏高，在国家环保政策的压力之下，中煤的销售比较困难，因此，尽管中煤紧跟神华把8月份的价格小幅上调，但是8月份仍保持高硫和量大的优惠措施。
“中煤减产除了是受行政命令影响之外，还跟其销售压力大有关，从而不得不减产。”上述人士还称。
煤企减产或持续发酵
值得注意的是，8月12日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国务院国资委发布了《关于开展中央企业煤矿安全生产检查的通知》，涉及山西、内蒙古、江苏、安徽、河南、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏和新疆等省(区)辖区内的中央企业所属煤矿。
检查内容包括煤矿水害、瓦斯及粉尘等灾害治理情况；煤矿是否存在超能力组织生产的情况；是否存在新建项目未经核准已经建设或已经生产情况。
对此，国泰君安分析师吴杰指出，目前，不少国企都存在超产的情况，煤企生产未来的趋势将是降低产量，提高安全。
“煤企减产可能进一步发酵。”吴杰还表示，中煤减产可能会加速其他国有煤炭企业的减产。神华和中煤作为央企已经做出了表率，下一个可能减产的企业是各大电力集团的煤矿、之前煤炭协会约谈了剩余的12 家煤企以及剩余的国有煤矿。
限产对于产能过剩的煤炭行业来说，在短时间内有一定效果。
邓舜表示，下游需求短期内难以大幅好转，而国内大型煤企带头减产，进口煤数量减少，铁路检修等供应端因素，或将成为下半年煤炭市场的重要变量。
但是，兴业证券的研究报告则认为，煤炭工业协会主导的大型煤企减产将是煤炭行业的“政策底”，而“市场底”尚需时间验证。
“减产是管理者一厢情愿的表面文章，最终市场并不一定买账。” 港富集团黑色产业首席分析师张志斌向《证券日报》记者表示。
