在煤炭供不应求时代，煤矿超产是行业的常态。现阶段，遏制煤炭超能力生产不仅是出于安全需要，更是为扭转供大于求的市场格局。
7月中旬，中国煤炭工业协会组织召开14家特大型煤炭企业座谈会，座谈会形成六条共识，其中包括将今年的煤炭产量压减10%以上，维护市场供需平衡；规范煤炭进出口，严格限制劣质煤、高硫煤和含有害元素的煤炭产品进口；推进煤炭清洁高效利用，将煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。
这次会议后，神华宣布全年调减产量5000万吨、调减销售量6000万吨；中煤宣布下半年调减2000万吨煤炭产量，与原生产计划相比，减产幅度达20%。
煤炭行业分析人士认为，预计接下来宣布减产的煤炭企业将增加，在短期内将提振煤炭市场行情，煤炭行业的心理预期将会好转。但从长期看，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，今年下半年，全国煤炭市场供大于求、结构性过剩的态势还难以改变。
另外，煤炭已经完全市场化，行业管理部门的行政干预不会对市场产生根本影响。“在市场规则下，企业一旦减少产量，那么很可能丢掉市场。在保市场与减产量面前，生产企业、贸易商更多采取以量补价、降价促销的方式，但这又加剧市场过剩。”上述分析人士说。
事实也正是如此。煤炭行业协会统计，今年以来，全国17个主要产煤省区中有9个省区产量继续保持增长；在大型企业中，90家产量同比增长1%，其中前10家企业产量同比增长3%。
煤炭工业协会会长王显政反复强调：“企业应防止盲目追求产量扩张和规模扩大。降价不能启动市场，在全国煤炭市场供大于求的形势下，要避免‘以量补价’的现象蔓延。”
