然而，随着需求减少，市场恶化，一些煤炭企业依托资源优势拼成本，产能过剩反而增加产量，煤价下跌反而主动降价。另外一些煤炭企业为了完成产量考核、维持周转，亏损状态下继续生产；为了不丢掉市场，“让利不让市场”，恶性竞争甚至“比2008年金融危机时还要厉害”。
山西一些煤炭业人士普遍认为，去年全国产煤37亿吨左右，但从多年的经验来看，实际产量比这个数据要高两三亿吨。
8月21日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局联合发文，要求所有煤矿按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产。中国煤炭工业协会副会长姜智敏透露，全国煤炭产业已达成下半年减产10%的共识，各地的减产潮将逐步拉开。
“从降价潮到减产潮，煤炭行业最终会步入关停潮。”山西阳煤集团煤炭销售人员王建林说，下一步，大量小煤矿将逐步退出市场。
山西煤炭工业协会理事长王守祯说，这个阶段是减少库存或产能的时期，也是企业大吃小、优吃弱的并购重组时期。
有专家认为，中国煤炭产业集中度仍待提高。煤炭行业还存在更深层次的矛盾和问题，包括管理和销售体制、科技含量、供给消费、效率低下等。面对经济运行的“新常态”，全方位的“煤炭革命”势在必行，煤炭企业迫切需要产业升级。
山西提出内消和外送并重，更主要立足内部消化的策略，同时发展煤炭科技，推进煤炭清洁利用等一系列措施。
在曹蛮看来，最迫切的就是加快推进煤炭管理体制改革，加快清费立税，在目前情况下，“对企业是有利的”。
