三、产业发展建议
小型风力发电设备在我国的发展已有40年历史,经过40年的发展,其地位仍十分尴尬。产业小,规模小,影响力小,地位得不到应有的重视,如果长此以往,整个行业将遭受灭顶之灾。
在以往的发展过程中,小型风电在国家新能源布局中已发挥出其不可替代的作用。从2007年以来内蒙古自治区实施的无电地区农牧民“送电工程”,采用的风光互补发电系统已经实现了全内蒙无电牧民用电全覆盖;2013年,某小风电制造企业为浙江象山县出海渔船推广安装的小型风力发电机组解决通讯和照明问题,保证了渔船晚上不再启动柴油机进行不间断地通讯和照明,渔民晚上能睡上安稳觉,使每条渔船每年节约柴油3800公斤,并保护了海上环境;浙江舟山东福山岛安装7台30kW风力发电机组,每年都会遇到台风考验,曾经遭遇47m/s强台风洗礼,连续3年正常运行,保障了住岛军民的电力稳定和海水淡化用水的正常供应。因此,小型风力发电设备在供电、节能和保护生态环境等方面有其极强的利用价值。
综合所有因素,我们建议,国家在小型风力发电系统推广应用方面应给予政策上的支持与扶持。
1. 在分布式微电网发电形式上给予像光伏一样的自发自用、余电上网,享受新能源补贴政策
小风电和太阳能电池都是在用电侧并网,都是利用太阳能的清洁能源,并网控制技术也一样,小风电在某些方面有其独特优势,理应享受与太阳能电池相同的上网电价补贴政策。
2. 对离网型风力发电机组应给予机具购置补贴的扶持
在远离市电的我国广大无电地区推广离网发电,是节约资源、降低发电成本、支持老少边穷致富、支持社会发展和社会稳定的一项国策。内蒙古自治区为无电地区牧民安装的风光互补发电系统已经实现了这种战略决策。我们建议,用于其他无电地区的离网型风力发电系统,国家应当给予机具购置补贴方面的支持和优惠政策,使边区、高山、海岛、渔船等地区居民享受国家给予的幸福民生。
3. 建议在“美丽乡村”建立试验示范点
小型风力发电机组将来的应用市场在农村,农业部建设的“美丽乡村”项目如火如荼。美丽乡村以“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针,增加清洁能源供应,提升生活用能品位,保护和改善农村生态环境,推进农村生态文明建设。建议在“美丽乡村”项目中推广风力发电项目,建立试验示范点。
4. 对小型风电产品的检测和认证给予适当资金补贴
本行业正准备实行的检测和认证制度,是一项全面提升小型风力发电机组技术、质量和安全的重要措施。由于产品的测试和认证需要花费不菲的资金,一般小型企业难以承受,希望得到国家有关部门的支持,对于通过认证的产品或企业给予相应的补助并列入政府采购名单;对于我协会将要组织实施的检测和认证制度给予支持和行政认可。
总之,小型风力发电机行业是我国新能源领域中为数不多处于世界领先水平的行业,也是在一些应用领域具备与传统能源平等竞争能力的行业(如风光互补路灯),现在是需要得到一个平等竞争的机会。希望政府部门对小型风力发电行业给予足够的重视,积极推广优质产品和先进技术,并在市场推广和应用上进行支持,给予展示和比较的机会。