能源观察获悉，近期国务院总理李克强、副总理张高丽、副总理马凯分别对煤炭脱困工作作出重要批示。从目前的状况看，这次救市行动规格高、动作有望加大。说道这里为500多万煤矿工人欣喜鼓舞一下。
一、煤炭行情：下行压力加大
自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓，产能建设超前，进口煤大幅增加等多重因素影响下，煤炭市场下行压力加大，煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重，导致企业亏损面扩大，经营困难加剧。从今年以来煤炭经济运行的情况看，市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。
据调研，目前煤炭企业亏损面在70%以上；有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。
二、多部委煤炭脱困联席会议：已召开十次
国家发展改革委牵头，建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开了十次煤炭行业脱困联席会议。参与会议部委包括，财政部、环保部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、质检总局、银监会有关司局，联席会议成员单位为安监总局、能源局、煤监局、煤炭工业协会。国家发展改革委连维良副主任负责协调各部门。
今年7月31日，国家发展改革委经济运行调节局会同国家能源局煤炭司、电力司、国家煤矿安监局行管司、中国煤炭工业协会召开全国煤炭行业脱困工作会议。