随着煤炭行业不断下行，地区经济受行业周期和资源价格波动的影响大，以鄂尔多斯为代表的能源“金三角”地区经济遭遇不少困境。单一依靠能源粗放开发的发展模式非常危险，类似德国鲁尔区的“资源诅咒”问题在“金三角”地区再次凸显，产业发展布局、优势产业培养、技术创新等措施有待进一步探索。
清华大学博士麻林巍说，能源“金三角”地区虽然各自做了规划，但是欠缺全球视野和国家高度。
推进一体化平台建设
近年来，宁、蒙、陕三省区已经意识到，要想破解能源输出地的发展困局，让资源红利能够高质量的释放，实现地区可持续发展，必须寻求合作共赢。
经过28个月的调查研究，中国工程院8月29日在宁夏银川正式发布了《能源“金三角”发展战略研究》项目研究成果。针对种种“顽疾”中国工程院项目研究组专家开出的“药方”是：中国能源“金三角”地区的三大基地———榆鄂基地、宁鄂基地、准达基地应统筹实施“一核两翼”一体化发展战略，统筹规划、科学开发、有序转化、优化输配、多能协同、生态低碳，推进一体化平台建设，把该区域打造成中国能源安全保障核心基地、国际领先煤炭绿色开发转化示范基地和资源性地区综合改革试验区。
一是把该地区发展为国家能源安全保障核心基地，重点保障华东、华南、西南等地区煤炭、油气和电力供应。采取“以水定产”、“以环境承载力定产”，控制煤炭总量。2020年，煤炭控制在12亿吨，调出量8.6亿吨。2030年，煤炭控制在14亿吨，调出量9亿吨。推进煤电基地建设，提供优质电力，2020年，煤电装机控制在4600万千瓦，外送3700万千瓦。2030年，煤电装机控制在6500万千瓦，外送5000万千瓦。开发其他能源，实现能源多样化，2020年石油产量达到1300万吨，天然气产量达到550亿立方米，可再生能源发电装机达到1800万千瓦。
二是成为国际领先的煤炭绿色开发转化示范基地，建成国际领先煤发电、煤直接液化、煤间接液化、煤制烯烃、煤制甲烷等现代先进煤转化产业集群。为此，要全面提升煤炭科学产能，2020年实现煤炭科学产能10.8亿吨，占比达到90%，2030年进一步提高到95%。加强煤炭清洁转化，2020年转化煤炭3.4亿吨，煤化工产能达到4500万吨，2030年，转化煤炭升至5亿吨，煤化工产能达到7500万吨。
三是成为资源型地区综合改革试验区，通过积极探讨跨区域、多能源、多领域超大型能源基地发展的新模式、新体制、新机制，有效解决能源领域存在的突出问题，为全国能源改革和发展积累经验。到2017年，基本遏制能源开发中的突出矛盾，产业发展和区域协调发展等方面取得较大突破，改革和体制机制创新取得显著进展。2020年，基本建立支撑区域能源科学发展的体制机制，推动建立我国能源中长期政策体系。
