反方:改征后税负或上升2至10倍
有一方观点是,煤炭资源税改为“从价计征”则不可避免要提高税负水平。中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍,煤炭资源税改革方案中划定的税率区间在2%到10%。这意味着,煤炭企业若按当前环渤海动力煤价每吨482元销售,需缴纳资源税9.6元至48.2元,将比目前最高每吨5元的税负上升近2倍至10倍。
汾渭能源研究所分析师王旭峰昨天对本报记者表示:“年底启动这项税改主要是预计到时煤价会有所恢复,相对煤企来说,更易于接受。税率应该还在传言的3%~5%,从价计征一定程度上还是会增加企业负担。”
煤企:呼吁取消一系列费用
目前煤炭企业人士更为集中的呼声是,煤炭黄金十年开征的一系列费用已不适应现在的形势,逐步取消对煤企应属利好。
据了解,山西省7月对涉煤收费再次全面梳理,正式出台目录清单。陕西、四川也在今年年中纷纷公布“涉煤收费清单”,展开煤炭业清费大行动。
据山西省财政厅测算,在全面取缔涉煤收费,包括取消煤炭可持续发展基金的前提下要保证地方现有收益,以煤炭平均售价465元/吨计算,资源税率可定为7.4%;如果煤价进一步下跌至440元/吨,只需修改为7.6%即可。假如保留煤炭可持续发展基金,资源税率可进一步降为2%和2.2%。
安迅思煤炭行业分析师邓舜对本报记者表示,此次煤炭资源税改革能否降低煤炭企业负担,要看各地方清理其他税费的力度以及最终定下来的税率;另外,从价计征将有利于提高资源利用率,引导国内煤炭产量下降。