业内酝酿已久的煤炭资源税改革终于跨出关键一步：国务院决定实施煤炭资源税改革，12月起全国煤炭资源税将由"从量计征"改为"从价计征"，税率由省级政府在规定幅度内确定。
山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华向《每日经济新闻》记者表示，既然税率由各省级政府来定，预计下一步政府和企业之间针对税率会有一个协商的过程，税率"应该会考虑煤企承受力"。
安迅思煤炭行业分析师邓舜认为，煤炭资源税改的初衷并非减负，而且目前了解到的大多数煤炭企业认为税改后，煤企压力将增加。"此次煤炭资源税改革能否降低煤炭企业负担，要看各地方清理其他税费的力度以及最终定下来的税率。"
煤企担忧负担加重
马俊华告诉《每日经济新闻》记者，即便目前税率未定，但单纯就煤炭资源税而言，从量计征改为从价计征，大多数煤企的资源税一项税负都会增加。
现行的煤炭资源税标准为3.2元/吨，焦煤为8元/吨，征收对象是矿方也就是煤炭开采企业，兴业证券预计，如果按照3%~5%征收资源税，煤价按400元/吨计，1吨煤炭的资源税为12~20元，比税改前高10元~15元/吨。
来自安迅思的信息显示，华东地区某国有煤企目前按照从量计征上缴的煤炭资源税为1元~2元/吨，若按照从价计征，假设税率只有1%，按照目前煤价约480元/吨，那么要上缴的税将达到4.8元/吨。
不同于山西、陕西等地涉煤税费存有大幅可清理的空间，华东地区的煤炭市场几乎是自由流动的，涉煤税费较少，因此改为从价计征之后增多的部分，用税费清理下降的部分抵消的空间已不大。
有煤企负责人透露，目前企业内已开会传达内部消息，煤炭资源税从价计征的税率有可能在2%~5%之间，不过最终要看地方政府定的税率。由于煤炭资源税是地税（地方政府是收税的主体），因此，地方政府一直提倡实行从价计征，而煤炭企业则一直在抵制。
