《第一财经日报》曾独家报道，中国煤炭工业协会代国家发改委起草的下半年产量调控指导意见称，为达到市场供需基本平衡，以2013年实际产量为基数，按山西、陕西、内蒙古和贵州等煤炭主产区及神华、中煤集团全年调减比例10%，其他省区调减8%测算，今年后5个月调减总量将达到1.9亿吨左右，月均产量减少3100万吨左右。
虽然限产减销的计划并不被看好，但中国神华还是宣布，全年将调减产量5000万吨、调减销售量6000万吨。
在今年8月底，国家发改委就召开会议部署：2014年煤炭进口要减少5000万吨，由于1~8月份进口煤炭减少了近千万吨，要求9~12月份减少4000万吨，其中主要电力企业承担减少2000万吨。而神华集团则被要求停止进口煤和进口贸易。
一位煤炭企业人士对记者表示，进入四季度，国内煤炭形势依然没起色，电厂库存很高，工业用电下降太多，下游需求比较差，近期神华煤炭有所提价，但也是宏观政策推动的“硬涨”，实际并没有上涨的市场动力。
从另一家煤炭央企中煤能源(01898.HK)公布的9月份主要生产经营数据来看，形势同样艰巨。9月份，其商品煤产量同比下跌5.4%，为926万吨；商品煤销量为1359万吨，微升3%，但自产商品煤销量则同比下跌20.2%，为836万吨。
今年前九个月，中煤能源累计商品煤产量和销量同比分别仅出现0.6%、0.4%的小幅上涨，其中自产商品煤销量则同比减少了5.3%。
