自今年7月中旬以来，国务院领导对煤炭行业脱困工作做出重要批示，主持召开国务院煤炭行业脱困工作会议，就坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻企业负担、控制煤炭进口、改进考核机制等方面提出了明确要求。
同时，国务院秘书局多次协调煤炭行业脱困工作重大事项和政策。
而国家发改委、能源局、煤监局和中国煤炭工业协会等机构，还立了煤炭行业脱困工作联席会议制度。
对此，中国煤炭工业协会会长王显政透露说，2014年，发改委召集能源局和煤协等部门开了18次协调会，出台限制产能、规范煤炭进口、建立小煤矿退出机制、加大金融支持、关税调整等37项相关对策和措施。
中央层面救市措施轮番出台，各地也在根据本地实际情况不断祭出救市举措。
先是内蒙古自治区建立东部区煤炭销售联动机制，坚持同区域、同煤种、同市场、同价格，按照“政府推动、行业自律、企业主导”及“大企业牵头、区域联动”的原则，划分为呼伦贝尔和通辽、赤峰、锡林郭勒盟两个联动区，由神华集团、中电投蒙东能源公司分别牵头，自治区经济和信息化委会同相关铁路局(公司)指导联动区域开展工作，来保障煤炭市场有序供应。
随后，山西省也下发《关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》(晋政发【2014】15号)，与此同时，陕西省下发了《关于进一步规范煤企税费征收工作的通知》，此外，四川省下发了《关于印发促进当前经济稳增长的十六条措施的通知》等等。这些措施的出台，一定程度上减轻了煤炭企业的负担，缓解了煤炭企业的困难局面。
汾渭能源动力煤分析师王旭峰告诉新华能源，2012年开始，煤炭行业逐步结束黄金十年，取而代之的是前期过度投资带来的一系列问题。包括产能大量过剩，库存不断积压，企业资金空前紧张，呆账坏账增多等不利情况。面对煤炭行业运行中出现的突出矛盾和问题，国家和各级地方政府均采取了一些针对性的措施，救市希望能从政策层面缓解煤炭已经严重的供需矛盾。
不过，虽然一个半月内密集出台了7个中央级别的涉煤文件，密集程度令人咋舌，但效果依然不能令人满意。据中国煤炭工业协会数据显示，今年前8个月，全国煤炭产销量同比“双降”：煤炭产量25.18亿吨，同比下降1.44%；煤炭销量24亿吨，同比下降1.62%。库存数据同样不乐观，截至8月底，全社会煤炭库存已持续33个月在3亿吨以上。
事实上，相关数据表示，直到今年10月份，煤炭市场依旧在瑟瑟的寒风中颤抖着。