影响有限?
不止是美国国内存在反对之声,对于美国商务部的终裁结果,中国官方部门更是表达了自己的愤怒。
12月17日,即上述结果出来当天,中国商务部在官方网站上引用商务部贸易救济调查局负责人的谈话称,美方的裁决进一步加剧了两国间的光伏产品贸易争端,严重损害了两国产业的贸易与合作,“这是滥用贸易救济措施,损害了中国企业的合法权益,违反了美国承担的遵守世贸规则的义务”。
“中国企业对此表示强烈不满,中国政府对此表示严重关切。”商务部贸易救济调查局负责人称,“中方敦促美方慎重考虑美方裁决造成的严重后果,严格遵守国际规则,采取负责任的态度与行动妥善处理贸易摩擦。同时,中方将考虑在WTO框架内和美国司法体系中行使权利、维护自身利益。”
中国机电商会也称,“在中国企业积极进行抗辩并提交了有力证据的情况下,美国商务部不但未采信中国企业的观点,还进一步扩大了产品范围,且产品范围模糊并不具备可操作性。这是一种不负责任的做法,对中国企业的合理利益造成了不正当的伤害。”
据媒体报道,正泰太阳能副总裁陆川也称,美国“双反”关税的额度之高“令人咋舌”,“若按此关税额度去缴的话,在国外肯定卖不出去”。
“受伤最深”的可能是天合光能。初裁中,其反补贴税税率为18.56%,在最新的通告中,其税率被提高到了49.79%。这意味着,一旦ITC通过裁决,该公司出口美国将进一步受困。
事实上,上述管理层人士早前对《国际金融报》记者说,“由于美国发起了贸易调查,我这边得到的信息是,光伏的出口之路正变得更窄。”他透露,“或许今年6月,部分企业送到美国的货可能就完全停止了。对部分中国企业来说,这肯定是一笔损失。”
美国商务部的数据已显示,仅从2011年到2013年看,美国从中国进口的光伏产品总额从超过31亿美元下降到不到15亿美元,缩减幅度超过50%。
还有分析称,对于那些电池片出口依赖于中国大陆组件企业的台湾电池片厂商来说,上述税率的好处并没有想象中那么大,“最大的受益人的还是台湾地区的组件制造商,他们是这场贸易战中的惟一赢家”。
不过,在记者这几天的了解与接触中,也有一些企业认为美国二次“双反”的影响没有想象中大,且不少企业早就消化了这一负面影响。
保利协鑫副总裁吕锦标对《国际金融报》记者表示,“美国二次‘双反’没有影响到公司的硅片业务,今年我们仍是超产全销。”
“更重要的是,‘双反’后税率很低的台湾企业,仍可通过正常缴税出口美国,由于多晶硅组件比单晶硅片有更高的毛利率,且中国大陆市场的单位价格低,台湾市场还会加大对我们产品的采购力度。”吕锦标说,“同时,为了配合光伏企业一部分产能外移的趋势,公司将加大硅片出口。”