即使存在诸多困难,但由于低风速地区电价高、限电少,其开发风电的前景仍被业界看好,事实上,只要在控制成本的前提下尽力提高发电量,第Ⅳ类风资源区的风电项目是可以保持盈利的。据悉,安徽来安风电场投产以来,每年可以保证数千万元的利润。
大规模抢装潮不会出现
无论是光伏,还是风电,几乎每次电价的调整都会带来“抢装潮”,但此次调价留出了较为宽裕的建设时间,业内预测,大规模的抢装潮将不会出现。
根据《通知》,新电价政策适用于2015年1月1日以后核准,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。这意味着,对于前三类风资源区,政策出台前已经核准的项目还有1年的建设期,对于风电建设而言,这一期限较为从容。
根据风能协会的数据,已经核准的风电项目中将近一半为第Ⅳ类风资源区项目,故尽管会出现抢装现象,但几年前的抢装潮不会发生。
虽然文件强调了补贴政策结算和确保政策执行到位,但也留下了不小的悬念,新电价政策的执行期限仍未明确。
电价是风电行业最重要的支持政策,其连续性和稳定性直接关系到企业投资决策,事实上,没有预期或者频繁变动,是投资方最不愿看到的情况。
不过,对于下调风电上网电价,中国风能协会认为无法体现能源结构调整的清洁化目标。
据悉,风电的补贴资金远远少于污染更大的煤电,2013年,用于风电的补贴资金为200亿元,至2015年,这一金额上升至300亿元,但仍旧难以与煤电相提并论。
如果按2013年全口径煤电发电量计算,仅脱硫、脱硝、除尘三项公开补贴资金即达到1131亿元。中国风能协会认为,如果将煤电的外部成本计算在内,早已达到了“风火同价”的目标。