《通知》显示,该工作组的主要工作内容包括跟踪国内外光伏组件回收工作动态,分析光伏组件回收行业状况及市场发展趋势,就国内外光伏组件回收现状进行调研及经验总结;开展光伏组件回收的成本分析及商业模式的交流与研讨工作;开展光伏组件回收技术的交流与研讨;参与光伏组件回收相关政策研讨,提出相应的政策建议;配合协会标准化技术委员会工作,参与协会标准制修订工作等。
申请人应为从事光伏组件回收或有意愿从事光伏组件回收工作相关人员,且原则上申请人所在的单位应为中国光伏协会会员单位或由会员单位推荐。而21世纪经济报道记者注意到,截至2023年2月,中国光伏行业协会会员名单包含581家,几乎涵盖产业链上下游主要企业。
由行业协会牵头,推动光伏产业内各企业加入光伏组件回收环节,这意味着组件回收这一市场开始进入行业发展的主线。
事实上,近些年来,光伏组件回收产业化相关政策密集发布。2023年1月份,工信部等六部门又发布了《关于推动能源电子产业发展的指导意见》,进一步要求加快构建光伏供应链溯源体系,强调推动光伏组件回收利用技术研发及产业化应用;2022年2月,工信部等八部门联合印发《加快推动工业资源综合利用实施方案》明确,推动废旧光伏组件、风电叶片等新兴固废综合利用技术研发及产业化应用。
更早前的2021年10月,由国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。
尽管政策已经先行,但考虑到距离组件回收仍有一定的期限,因而这一市场目前仍处于探索期。几家组件企业向21世纪经济报道记者表示,对于组件回收均有规划,但尚未有实质性业务的开展。
但不可否认的是,组件回收是应对光伏行业产品报废潮的必要举措。和欧美发达国家相比,我国光伏组件回收产业发展起步并不晚。早在“十二五”,相关研究工作和市场布局就已经开始。进入“十三五”阶段,在国家一系列政策引导下,行业正式进入产业化示范探索阶段。
光伏组件回收主要涉及固废处理和资源回收再利用两个环节。目前,行业对废旧光伏组件固废利用的主流处理方式包括降级或修复后使用、作为建筑填充料或进行垃圾焚烧、回收再利用。但从可持续发展角度来看,回收再利用被视作行业发展的趋势。
根据业内预测,预计到2040年,组件废弃量将达到253GW,约2000万吨,产值规模达1500亿元。
不过,组件回收环节成本高,投入周期长,涉及拆装、运输、回收等多个环节。此外,政策的细化与标准的确定依然是未来组件回收真正形成市场规模的重要支撑。