今年，在煤炭价格持续下滑的过程中，煤炭进口量始终保持高位。前7个月，我国煤炭进口量18289万吨，同比下降2.2%；出口量348万吨，同比下降29%。
中国煤炭工业协会预计，受国际煤炭市场供大于求和煤炭价格偏低以及一些电厂已经建立起比较稳定的进口煤采购渠道等多种因素影响，我国煤炭进口总量或将继续保持高位，全年净进口量仍将在3亿吨左右。
就是这3亿多吨进口煤却搅得国内煤炭市场“不安宁”。一位从事煤炭贸易多年的张先生对记者表示，进口煤主要在东部沿海地区，我国煤炭价格正好以沿海价格为基准，因此进口煤的冲击是直接影响。
“虽然进口量只有3亿吨，但直接就把沿海煤价拉下来了，而我国经济发达地区都在沿海，这样沿海价格一下来，内地的煤炭价格必然下降。”张先生称。
实际上，“限制煤炭进口”也早已成为救市策略之一。第三次联席会议提出的“六严一扶持”中也表示要严格依规控制煤炭进口，要运用不违法、不违规的技术手段，控制煤炭进口，加快研究出台煤炭质量标准，可以先行出台一个“通知”等文件，控制进口煤。
不过，自去年5月份以来，进口煤限制政策迟迟没有落地，这也为国内煤炭企业限产增添了更多不确定性因素，企业担忧市场再被压缩。
中国煤炭市场网首席评论员侯玉春表示，国内煤炭限产难敌“虎视眈眈”的进口煤，而且进口煤质量限制究竟能起多大作用还需要观察，可能最后很短一段时期内会有部分效果，但时间稍长则会达不到预期，劣质煤炭进口会持续填补国内高质量煤炭的市场份额，间接影响煤炭市场。
多位煤炭企业人士认为，市场仍然是最有力量的调节方式，真正意义的限产是由微观企业根据市场供需状况完成的，“当煤炭卖不动了，企业就自动限产了么，一般国家硬性规定的那些措施，作用都不大”。
而且，进口煤也时刻制约着国内煤炭价格。“比如澳大利亚5500大卡动力煤到南方港口的价格仍为560元/吨左右，还是比较低，倒推国内煤炭到秦皇岛港的价格应该是480元/吨，才能有竞争，所以9月份之后即便煤价上涨，5500大卡动力煤的价格应该不会超过510~520元/吨。”秦皇岛港一位人士介绍。
