环保补贴有一定滞后性
山西和河北两地省物价局的《通知》均表示，将上述降价空间主要用于疏导脱硝、除尘环保电价矛盾，对脱硝、除尘排放达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，电网企业自验收合格之日起分别支付脱硝、除尘电价每千瓦时0.01元和0.002元。
也就是说，如果环保验收合格，政府补贴的力度甚至高于上网电价下调的幅度。而且，一直以来，在环保设施不达标或者不按规定运行的情况下，火电企业存在骗取政府补贴的行为，这种行为正在面临史上最为严厉处罚。
根据今年4月初发改委、环保部联合发布的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》称，将重罚一些发电企业安装了相关环保设施后，为了节省成本，不运行这些设施，继续大量排放污染物，还坐享国家环保电价补贴的行为。
今年7月15日，发改委官网公开披露了各地对2013年未按规定使用脱硫设备的燃煤发电企业的处罚情况。
公开资料显示，各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查。检查发现，部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施，脱硫设施未能与发电机组同步投运，享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题。各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理，据统计，截止到目前，各地价格主管部门已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款，共计5.19亿元。
张志斌分析称，政府补贴有一定的滞后性，不会在下调上网电价的同时补贴就到位，在全国范围治理雾霾的大背景下，环保标准执行越来越严格。对于火电企业来讲，审查越来越严，对于骗取国家环保补贴的行为处罚力度大幅加大。之所以在环保补贴力度相同的情况下，河北的上网电价下调幅度小于全国平均水平，主要是为了促进当地火电企业更积极主动地上脱硫、脱硝、除尘设备，以更大的力度来鼓励已经上环保设备的火电企业正常运营这些设备。
