现行煤价机制严重低估了煤炭的真实成本
尽管各级政府在煤炭企业成本核算制度、方法、内容等方面都做了相应的完善，现行煤炭定价机制也部分考虑了这些社会成本，但环境税费的程度却远远不足以将这些外部成本内部化。
中国目前煤炭定价机制中的环境税费仅为30-50元/吨煤，且大部分集中在生产端，煤炭消费侧的排污费仅为5元/吨煤左右。而本研究的结果表明，在煤炭的外部社会成本中有64%发生在煤炭的消费侧，约为166元/吨，远高于现行的排污收费水平。
图：现行煤炭税费标准VS《2012煤炭真实成本》测算标准
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来源：《2012煤炭的真实成本》报告
即便如此此项研究所得出成本已经远远高于现行煤炭定价机制，但NRDC能源、环境与气候变化高级顾问杨富强仍强调：“260元的外部成本仍然低估了煤炭的真实成本，因为研究在各项数据区间之间取的都是最小值，并且有些自然生太的破坏是不可逆转的，慢性疾病也未能你考虑进此次研究。”
报告介绍人清华大学能源环境经济研究所滕飞副教授称：“揭示煤炭隐藏的真实成本，将为制定更合理的煤炭等化石燃料的定价机制提供了分析基础。我个人认为，在目前的水平上，考虑到煤炭的完全成本，排污税至少要提高5～10倍才比较合理。”
未来中国需要进一步改革化石燃料和煤炭的定价机制，特别要加强煤炭消费环节的排污税费水平，包括碳税。我国应通过制定合理的煤炭生产和消费的环境税费，将外部损害成本内部化，利用价格的手段调整煤炭的合理生产与消费，从而实现能源结构的调整和优化。