为期十年，经中方两届、澳方四届政府的努力，中澳自贸协定终于谈妥。日前，中国和澳大利亚签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。根据协定， 95%出口中国的产品最终将免除关税，其中包括进口关税恢复征收仅一月有余的动力煤和焦煤。
一方是世界上最大的煤炭生产消费国，一方是世界上最大的煤炭出口国，免除煤炭关税将为澳方步履维艰的煤业复苏注入新活力，而中方也将不得不再次正视进口煤的压力。
抑进口煤政策大打折扣煤炭业内人士向记者表示，中澳自贸协定使得刚刚恢复开征的煤炭关税政策大打折扣。
此前经国务院批准，10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%—6%的最惠国税率。但中澳17日完成的自贸协定谈判内容显示，对出口中国的焦煤原征收的3%的关税将从即刻免除，对动力煤征收的6%的关税将在2年内豁免，这距离取消煤炭零进口关税刚满一个月。
该分析人士指出，澳方是中国最大的煤炭进口对象，总量占比高达30%左右，其中焦煤占比约50%，是我国焦煤第一大进口来源国。此前由于中国-东盟自贸区协议的存在，中国另一主要煤炭进口对象印尼受惠零关税优惠待遇，已免于进口煤关税政策调整的影响。再加上此次中澳自贸协定谈判的成果，最终将有6成左右的进口煤都免收关税。“这让前期国内上调关税以减少进口煤的政策效果大打折扣，从而也使目前刚刚呈现企稳反弹局面的煤炭价格再次承压，对国内煤炭市场形成利空。”
海关数据显示，今年前9个月，我国从澳大利亚累计进口动力煤4557.2万吨，占国内进口动力煤总量的43.6%。同期进口澳大利亚焦煤2094.5万吨，占进口焦煤总量的47.2%。
但也有分析人士指出，自贸协定对国内焦煤市场有所冲击，对动力煤市场则影响不大，因为后者恢复至零关税要在两年之后。调整煤炭进口关税使得国内煤炭企业在销售方面获得了一定的政策保护，两年的缓冲期也为国内煤炭企业的整合及升级转型争取了时间。
澳煤迎来脱困契机