在千呼万唤之下，页岩气的第三次招标目前仍未启动。面对技术、成本、开发模式、环境保护等种种藩篱，政策和资本在迟疑中徘徊。经历前期的一阵狂热之后，页岩气会就此冷却吗？
近日，记者采访了国土资源部政策制定者、页岩气领域权威专家学者以及川渝地区页岩气开发者，试图从川渝的页岩气开发状况，解读目前中国页岩气开发的最新进展与种种困境。
页岩气第三轮招标的具体时间迟迟未定，官方的表态亦停留在“暂无时间表”。今年10月，国土资源部突然宣布要求第一轮招标中标的中石化和河南省煤层气公司缴纳相当数额的违约金并核减区块面积，这也被外界认为是国土资源部对“圈而不探”处罚。
11月27日，在成都召开的第四届中国页岩气发展大会期间，国土资源部地质勘察司油气管理处处长杨永刚在接受记者采访时表示，页岩气区块招标最快可能在明年上半年进行，对招标制度的修订亦正在研究当中。
近年来，页岩气在国内掀起了前所未有的投资热潮。随着开发的深入，商业化和规模化的难题逐渐浮现。“我们担心市场不理智。”杨永刚表示，前几年他们一个劲给市场降温，现在温度降下来了。但市场也不能忽冷忽热，国家要的是资源开发和市场前景，企业要的是利润，这两点应该统一。
第三轮招标机制谋变
页岩气在2011年被列为独立矿种，通过招投标的方式设置矿业权，其中包括勘探权和开采权，与石油、天然气的矿权区别对待。目前，国土资源部已经发布54个探矿权，勘探面积17万平方公里，主要集中在四川盆地及周缘地区，累计投入超过200亿元。
