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煤炭利好消息频现 山西煤企解困仍需时日

   2014-12-03 上证报320

目前全国从量煤炭资源税大约在每吨3-5元,山西一吨煤从量资源税是3.2元,改从价计征方式后,如果按每吨煤炭300元计算,即便按照最低2%的资源税率也需要上交6元。

对此,有关方面给出的解释是,虽然表面上看从价计征比从量计征高了不少,但被清理的不合理收费将大幅减少,这样"一减一增"下来,估计企业至少也可减少每吨10元左右的成本。

事实上,早在国家层面出台煤企利好政策之前,山西就已经出台了多项旨在扶持煤企、为煤企减负的地方政策了。其中,2013年山西省政府出台了旨在为企业减负、定产、降成本的"煤炭20条"。

"煤炭20条"包括"暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金";"对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业,给予发电指标倾斜,鼓励其节省运力,节约成本,清洁高效,就近用煤"等措施。这些措施分为近期、中期、长期三类。近期措施是要减轻企业负担,帮助企业摆脱困境,促进煤炭企业平稳发展。中期措施是要优化发展环境,通过清费立税,推动银企深度合作,积极稳妥建立山西煤炭储备机制,建立和谐煤电关系等措施,推进煤炭行业协调发展。长期措施就是要转变发展观念,在加强煤矿安全生产,进一步完善现代企业制度的基础上,大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目,加快现代化矿井建设步伐。

今年5月份,山西省再次出台煤炭"17条"新政,包括原本于2013年年底到期的"暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费"等政策继续延续。

成本依然过高

可以说,山西省在扶持煤企、为煤企减负方面的确下了功夫,确实降低了当地煤企的税负水平,因此现在推行煤炭资源税改革"从价计征"并没有多少反对的声音。否则,如果各种收费仍然很高,“从价计征”就会单方面加重企业负担,必然会引发煤企的抵触情绪。山西吕梁的一家煤企负责人表示,税和费有着严格区别,只要是税,收起来就很规范,而费则是从省到市,甚至到县都可以自行设置随意进行征收,甚至乡镇和煤企所在的村委会,也有伸手向煤企要钱的“依据”。

 
标签: 煤炭
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