上述神华人士认为，如今中国变成了一个煤炭净进口国，除了中国需求增长原因外，中国历次关税调整，也对煤炭出口贸易产生直接影响，这也是国家政策导向的结果。
关税下调难刺激出口
时隔六年之后，国内首次对煤炭出口关税调整，业内又是如何看待的呢？
上述神华集团人士认为，由于新的出口关税还没有实施，所以很难判断对企业有多大的影响。另外，预计后期国家将对煤炭出口配额有所加大。但这几年每年的配额都用不完，所以未来煤炭企业是否会加大出口仍有待观察。
戴兵告诉记者，因为目前国内对煤炭出口实行国营特许管理，国内煤炭出口市场没有开放，煤炭贸易商很难参与煤炭出口，因此，即便下调煤炭出口税，对整个煤炭市场影响有限。
戴兵表示，单就品质与价格来看，中国的煤炭与澳大利亚、越南等国家相比，并不占据明显优势。与此同时，中国的煤炭价格承担了较高的税费，所以运到国外更难具备竞争力。
据国内一位贸易商称，他在今年上半年公司曾有过做国内煤炭出口越南的想法，但通过估算发现价格不存在优势。将国内秦皇岛的内贸煤运抵越南的到岸价，与越南煤运抵广西沿海的到沿岸价进行比较，发现前者要较后者还高出了近20元/吨左右。
安迅思向记者提供的数据显示，据国内某大型煤企的测算，目前秦皇岛港下水煤5500大卡价格为526元/吨左右，折算成美元为85美元/吨左右，远高于澳洲煤5500大卡53美元/吨左右的水平。若加上出口关税，则价差进一步扩大。即使出口关税由12%下调至3%，价格仍倒挂约12美元/吨左右。所以，新的税率仅是缩小了国内煤与国际煤之间的价差，但能否起到刺激煤炭出口的作用，仍难言乐观。
戴兵指出，目前出口企业多是维持常态经营渠道，中国煤炭生产和运输成本依然较高，所以出口税下调对焦煤出口有一定优势，但对动力煤出口影响有限。
“中国的煤炭出口区域主要是短距离的日韩，每年3000万吨的配额对国内的库存来说是微不足道的。”戴兵表示，要让中国的煤炭市场充分参与国际市场的竞争，就必须放开出口经营资格和出口配额。