编者按：资源税改革成为财税体制改革的“排头兵”。国庆节后，财政部 、国家发改委宣布，自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，原油、天然气矿产资源税适用税率由5%提高至6%；实施煤炭资源税从价计征改革；同时清理涉及煤炭原油天然气的各项收费基金。资源税从价计征是完善国内财税体制改革、优化资源价格形成机制、实现资源合理利用的重要举措，长期来看，资源税改革有助于理顺资源品价格形成机制，促进资源合理利用，对抑制无效需求、优化产业结构有着正面意义。
有分析人士认为，煤炭资源税改革能否为企业减负，关键看各地“清费”的落实情况，以及各地自主确定下来的税率高低
业内呼吁了三年多的煤炭资源税改革，即清费立税、资源税“从量计征”转变为“从价计征”的改革方案终于在近日尘埃落定。
10月9日，财政部和国家税务总局联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》(下称“通知”)，为促进资源节约集约利用和环境保护，规范资源税费制度，经国务院批准，今年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。将正式从计量征税改为计价征税，同时清理各种相关收费基金；税率按2%-10%从价计征，具体税率由省级政府在规定幅度内确定。
早在去年11月，国务院办公厅出台的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》就称，“坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担”。
今年9月29日，国务院常务会议提出，决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担。
那么，上述“通知”能否真正为煤企减负呢？业内研究人士普遍认为，现在煤炭价格经过近两年的大幅下跌，迎来了“从价计征”改革的重要时机，现在推出压力要小很多；但能否为企业减负关键看各地“清费”的落实情况，以及各地自主确定下来的税率的高低。
