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多地公布煤炭资源税新政 改革大幕拉开

   2015-01-06 每日经济新闻750

与河南省类似,湖南和广西也出台了相对较低的煤炭资源税税率,都为2.5%。

邢雷表示,这些省份税率制定相对较低的原因,除了财政对煤炭产业依赖程度较低之外,类似于河南省煤炭资源的开采难度大、成本较高也是重要原因。

内蒙古为9%接近上限

据新华网消息,山西省煤炭资源税税率已经按照8%开始执行。该报道称,此次税制改革取消了山西省矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、煤炭可持续发展基金三项规费,连同原有从量计征税的资源税一并计算,此四项税费负担的实际税率远大于8%。而此前山西省已经经历了近半年的涉煤税费清理规范工作,按照山西官方媒体之前公布的数据,清理整顿工作为山西省减轻煤炭企业负担近170亿元。

另有陕西当地煤企人士表示,从2014年12月起,陕西省榆林市横山县所有煤矿试行新的煤炭资源税,暂按照6.1%从价计征。

“陕西的税率可能会参考山西省,因为两省的煤炭产业为竞争关系,而陕西因为在地理位置上比山西距离消费地更远,所以可能会在山西省的煤炭资源税税率基础上再稍微降低一点。”此前有陕西省煤企人士向《每日经济新闻》记者阐述陕西省可能执行的煤炭资源税税率的逻辑。

值得注意的是,据《中国电力报》报道,内蒙古财政厅人士表示,内蒙古上报的适用税率为9%。目前来看这是最高的煤炭资源税税率。

“内蒙古煤炭资源优质,开采成本低,另外是央企和民营煤企为主,所以制定高的税率也是在预料之中的。”邢雷表示,在以各省级政府牵头来制定税率时,央企和民营企业的博弈能力相对是比较弱的,而省属的国有煤企博弈能力会更强一些。

“但是山西省的财政收入太依赖煤炭产业,只能制定高税率。”安迅思煤炭行业分析师邓舜告诉 《每日经济新闻》记者,在产煤大省山西、陕西和内蒙古三个省份之间,煤炭资源税税率的高低会影响到本省煤炭的市场竞争力,但是内蒙古即便确定了9%的高税率,内蒙古地区是适应未来需求的清洁煤种,而且开采成本非常低,几条运煤铁路也会陆续开通,“内蒙煤的竞争优势还是比较大的。”

 
标签: 资源税改
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