相对于限产，这才是煤炭企业的心里话。事实上，企业增产的欲望也不能被控制。据煤炭协会统计，今年以来，全国17个主要产煤省区中有9个省区产量继续保持增长；在大型企业中，90家产量同比增长1%，其中前10家企业产量同比增长3%。
前7个月，山西省煤炭产量5.6亿吨，同比增长4.2%。山西国资委也已经下发文件，要求省属重点煤矿执行限产计划，限产规模在4000-5000万吨。这一举措被倡导改革的专家认为是，计划经济手段的延续，缺乏市场意识。
钱平凡说，“过去黄金十年，煤炭行业大规模集中投资，错过了改革的时机。目前正是煤炭行业实施改革、脱胎换骨的机会。政府应该更多引导企业转型，煤炭也应从卖煤炭向卖服务转型。靠行政干预无法形成市场，更无法稳定煤价。”
煤炭企业人士建议，与其采取一刀切式的限产，莫如建立明确的煤矿产能退出机制。“现在的问题是，一些煤矿想停停不了，一些想生产却受到管制。”
诸如山东、黑龙江、河南、西南地区的一些老矿区，承担企业办社会职能，历史包袱重，应该停产却不能停，产一吨赔一吨，企业关停甚至需要地方政府审批。对于神华这样的大型企业而言，煤质好、煤电路港航一体化经营模式具有成本优势和市场资源，强行减产违背市场规律。
遏制煤矿超能力生产并严管进口
产能过剩、进口冲击困扰国内煤炭市场。
据中国煤炭工业协会数据，2006年到2013年底煤炭新增产能26亿吨以上，且有11亿多吨的在建项目，大量煤矿产能集中释放，再加上进口冲击构成“内忧外患”的局面。
在煤炭市场行情好的时候，超产是行业的常态。为保证安全生产、稳定市场供需，超能力生产首先得到打压；面对国际煤炭冲击，国家正在研究设定门槛。
按照国务院要求，国家发改委、能源局、煤矿安监局联合下发《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》，遏制煤矿超能力生产，制止未核准先生产、未取证生产行为。所有未经核准但已建成并组织生产的煤矿，一律停产；所有未取得采矿许可证和安全生产许可证的煤矿，不得投入生产。
中国煤炭协会副会长姜智敏近期在2014中国煤焦钢产业大会上解释称，“所有的矿厂必须向全社会承诺不能超能力生产，如果出现超能力生产，发生事故要吊销矿厂的安全生产资格证，而且还有很重的罚款。如果上级发超能力的计划，发生事故要追究主要负责人的责任。”
根据通知，所有煤矿要按登记公布的生产能力和承诺事项组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划。煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，月度原煤产量不得超过月均计划的110%；无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。
煤炭企业不得向所属煤矿下达超过登记公布生产能力的生产计划及相关经济指标，不得向未核准、未取得采矿许可证和安全生产许可证的煤矿下达生产计划。煤矿生产引发安全事故的，依法追究企业集团公司主要负责人责任。
